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今年以來，在燃油價格居高不下、普通公路貨運(yùn)價格指數(shù)處于歷史低位的狀況下，卡車用戶盈利能力下降。“國八條”能否成為解決公路亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡等頑疾的一劑良方？

路橋費(fèi)占貨運(yùn)成本近三成

中國物流信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國貨物運(yùn)輸總量達(dá)320億噸，其中，近75％的運(yùn)量由公路承擔(dān)，過路過橋費(fèi)約占運(yùn)輸總成本的30％。

中國重汽成都明坤汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理梁建坤告訴記者，過路過橋費(fèi)占運(yùn)輸成本的1／3左右，1輛從成都到廣州的重卡，過路過橋費(fèi)8000元，如果過路過橋費(fèi)能降低一半，對用戶來說就有生存空間了。

資料顯示，總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋，從1986年正式通車開始收費(fèi)，到1996年已全部還清貸款，目前已違規(guī)收費(fèi)14.5億元。據(jù)悉，河南省政府2009年4月發(fā)布《關(guān)于取消全省政府還貸二級公路收費(fèi)的通告》，取消158個公路收費(fèi)站，但鄭州黃河公路大橋等15個收費(fèi)站仍繼續(xù)收費(fèi)，成為河南中原高速公路股份有限公司贏利的重要來源。

從高速公路上市公司披露的毛利率看，動輒超過50％的情況比比皆是。重慶路橋今年一季度毛利率甚至達(dá)到92.34％，汽車行業(yè)54家上市公司一季度毛利率僅18.23％，而國內(nèi)物流企業(yè)毛利潤率普遍在10％以下。高昂的過路過橋費(fèi)與亂罰款、濫收費(fèi)成為物流企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。

亂收費(fèi)困擾物流業(yè)發(fā)展

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有人估計，全國每年公路罰款高達(dá)4000億元以上。目前，國內(nèi)很多公路不是公益性質(zhì)，而是賺錢的搖錢樹，甚至還出現(xiàn)過轟動一時的億元天價過路過橋費(fèi)事件?！?

山東一位重卡司機(jī)告訴記者，過路過橋費(fèi)太高，油價上漲，再加上亂收費(fèi)，不超載賺不了錢?！拔业能嚭硕ㄝd重量20噸，從濟(jì)南到廣州，油費(fèi)要6500元，過路過橋費(fèi)要4500元，而一噸貨物的運(yùn)費(fèi)只有400多元，我不超載，怎么維持運(yùn)營？希望過路過橋費(fèi)降下來?！彼f。

“有些地方的路政部門不管你的車有沒有問題，先以檢查超載為由攔下，如果檢查不出問題，就開一個‘車輛臟亂、影響市容’的罰單，罰款至少50元，讓人哭笑不得。”一位重卡司機(jī)無奈地說。

關(guān)鍵是落實

從目前公布的信息看，“國八條”仍屬于宏觀指導(dǎo)層面，缺乏具體實施細(xì)則，過路過橋費(fèi)降到什么程度尚未明確。有關(guān)人員表示，預(yù)計各地區(qū)相關(guān)部門會陸續(xù)頒布更加細(xì)化的扶持物流業(yè)發(fā)展的措施。

業(yè)內(nèi)專家指出，出臺“國八條”，使相關(guān)部門在日后的管理實踐中有章可循。

梁建坤告訴記者，“國八條”肯定是利國利民的，就怕有些地方不執(zhí)行，亂收費(fèi)依然我行我素，關(guān)鍵看國家政策能否得到落實。

中國重汽有關(guān)人士表示，“國八條”現(xiàn)在只是一個框架，還沒有具體的實施細(xì)則，減少過路過橋費(fèi)牽涉到很多部門的利益，全面落實難度較大，最根本的問題是利益分配。

業(yè)內(nèi)人士指出，公路亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象之所以得不到有效根治，原因在于沒有法律性制度作為保障機(jī)制，至今仍沒有徹底切斷地方財政、基層執(zhí)法部門與罰款之間的利益紐帶關(guān)系。因此，實施效果如何，還要看具體細(xì)則和執(zhí)行情況。